石原莞尔的《满蒙问题私见》(1931 年5 月)可谓日本发动九一八事变，实施侵略中国东北地区的模板。九一八事变后，石原莞尔在《为解决满蒙问题的战争计划大纲(对美战争计划大纲)》(1934 年4 月)中，强调日本在东北建立殖民统治的中心目标是“依日韩合并要领合并满蒙”，或建“日满华友好”，即“日满华”体制。在必要时候，再“一举攻略南京，占领中部支那以北各个要点”，或力争进占整个中国。本文出自即将出版的《日本侵华决策史料丛编》专题一《战争的发动及其战略(太平洋战争前)》。作者徐勇，北京大学历史学系教授。

　　1. 对“满蒙”战略方针与作战策案

　　第一次世界大战之后，出现了世界性的民族独立与民主主义运动，亚洲地区相继爆发朝鲜的“三一运动”、中国的五四运动，持续反对日本军国主义的侵略与扩张。此外，日本的资源与技术仍落后于欧美列强，日本需要同欧美列强争夺亚洲市场主要是中国市场，解决所谓“满蒙问题”成为该时期日本推进其“大陆政策”的焦点。

　　20 年代中期中国国民革命运动高涨，1925 年7 月，由国共合作成立了国民政府(广东政府)，翌年7 月国民革命军开始北伐。日本田中义一内阁为维护其在东北、华北各地的殖民权益，以保护居留民生命财产安全为借口，分别于5 月及7 月两次派兵进驻山东，试图阻止国民革命军北上。

　　在此期间的1927 年6 月27 日，日本在东京的外务省召开“东方会议”，7 月7 日，由首相田中义一宣示了《对华政策纲要》。“东方会议”及其决议的制定，使日本对华政策更富有侵略性和好战性，是1915 年提出“对华二十一条”以来的又一重大事件。同年8 月15~21 日，日本又在旅顺秘密地召开了第二次“东方会议”。会议由外务省次官森恪主持，日本驻华公使、关东厅长官、驻奉天总领事以及关东军头目等参加，对入侵中国东北等地区进行深入讨论和具体策划。

　　其后日本陆军省、外务省、关东军等相继讨论和制定了一批“满蒙问题”解决方案。其中1927 年11 月29 日，日本驻奉天总领事馆炮制的《对满政策之我见》强调日本的人口及粮食等问题急待解决，且因美国推行全球扩张的“三A 政策”、英国推行“三C 政策”已有相当规模，日本后起相争，要完成“三分天下霸业”，夺得“满蒙”即可奠下“稳固不拔之基础”。日本趁1929 年中苏之间爆发中东路事件派员组织“参谋旅行”，仔细侦察并总结了中苏双方作战指挥、兵力素质、战斗情况。日军对于苏军使用飞机猛烈轰炸、炮火袭击使守军“士气沮丧战斗行动萎缩”的战法最为重视，并得出“中国军队的统帅指挥拙劣，军队完全如预想般脆弱”的结论。日本通过判断“中国忙于内乱，对满洲问题尚无反弹力量”，终于两年后在东北放胆行动，发动九一八事变，占领东北地区。

　　日本军部也曾于1930 年10 月提出《昭和六年度形势判断》， 经由各方反复讨论，于翌年6 月召开军部主管作战业务的五课长会议，确定了军部的根本方案，即由参谋本部制定的《满洲问题解决方案大纲》。其主要内容有：“如果中国排日行动发展，终将不得已而采取军事行动”，“在采取军事行动的情况下，其必需兵力与关东军协商，作战部提出计划由上官批准”。时间安排则“为求得国内外理解，计划推行约以一年为期，即到明春为止以求得切实实施”。

　　此外，关东军参谋长板垣征四郎的战略计划《军事上对满蒙之观察》(1931 年3 月)认为，中国东北地区“四周有天然地障，自成一战略据点”;“退可保养国力，整顿兵马，待时机成熟，即可猛然跃起，越过天险，侵入中原……”石原莞尔的《满蒙问题私见》(1931 年5 月)可谓日本发动九一八事变，实施侵略中国东北地区的模板。石原莞尔认为日本应为“最终战争”的到来准备足够的力量，故“解决满蒙问题，乃日本唯一之活路也”。