董卓本性残暴,但是被何进宣召进京,偶然掌握了朝政,起初还是想有一番作为的。为了稳固自己的执政地位,他大量提拔清流,塑造一个清明的政治形象,力图与政敌们和解。他强迫大儒蔡邕出山,晋升为尚书。卢植对董卓的政策极力反对,在蔡邕的劝说下,也得到董卓谅解。

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  为了得到士人的支持,他按照尚书周毖、城门校尉伍琼的建议,大量重用名士,选拔被埋没的人才,收揽人心。名士荀爽为司空、黄琬为太尉,陈纪、韩融、申屠蟠等名士,尽皆得到重用。

  还有一批政敌,董卓也都封官,任命尚书韩馥为冀州牧,刘岱为兗州刺史,孔伷为豫州刺史,张邈为陈留太守,张咨为南阳太守。袁绍、袁术已经逃跑,董卓也都封官,袁绍为渤海太守,袁术为后将军、南阳太守。

  董卓自己的老部下,反倒没有人获得提拔,仅仅是低级军职而已。